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日前,应菲方邀请,中国国务委员兼外交部长秦刚访问了菲律宾。在会见菲律宾总统马科斯时,秦刚指出,马科斯总统今年年初访华期间,双方发表的联合声明确认,两国要做好邻居、好亲戚、好伙伴,希望菲方与中方共同努力,实现这一美好愿景。希望菲方正确把握历史大势,着眼地区和平稳定大局,从两国人民根本利益出发,妥善处理涉台、涉海等问题,切实回应中方正当关切,尊重中国主权、安全和领土完整,把坚持战略自主、不选边站队的承诺落到实处。中方提议进一步完善涉海联络机制,管控好局势。
然而,马科斯访问美国后,态度说变就变。据环球网报道,当地时间5月1日,美国总统拜登在白宫与到访的菲律宾总统马科斯举行会谈。据路透社等媒体报道,双方重申了美菲数十年间的安全同盟关系,拜登称,美国对菲律宾的防御承诺如“铁一般坚定”,马科斯则强调美国作为菲国唯一条约盟友的重要性。会后,两国发布联合声明,提及台海、南海、美日菲三边合作等多个议题。
据路透社透露,拜登在椭圆厅对马科斯说,“美国继续坚定不移地致力于保卫菲律宾,包括在南海”。他重申了两国在72年前签订的《美菲共同防御条约》,该条约要求美国在菲律宾军队受到武装袭击时协助抵御外敌。而马科斯则称,美菲关系至关重要,菲律宾和太平洋地区“当前可能处于世界上最复杂的地缘政治局势中”。
对此,有中国国际问题专家分析认为,美菲领导人会谈和相关联合声明的内容显示出,美菲关系正走出此前的低谷。尽管马科斯屡次表态不想被卷入中美间的大国博弈,但菲律宾实际上已被华盛顿“绑上了美国的战车”。而美日菲三边合作的提法,更暴露出美国在亚太地区推动建立多个“小多边机制”以打压中国的意图。未来几年,亚太局势或将因美国的破坏性政策而日趋紧张。中国当下应着力保持中菲关系不发生重大变故,继续推进同菲律宾在各方面的合作,管控好双方海上分歧,通过及时沟通,尽可能减少双边关系中的美国因素。